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                        中國證監(jiān)會 www.csrc.gov.cn 時間：2021-10-20 來源：

各位來賓、同志們：

　　大家好！

　　今天，我們在這里舉辦第四批*********投教基地授牌活動。這是中國證監(jiān)會圍繞我國投資者實際需求，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，為廣大投資者辦的又一件實事。受易主席委托，我謹(jǐn)代表中國證監(jiān)會，向第四批*********基地掛牌單位表示熱烈祝賀，向長期以來關(guān)心支持資本市場改革發(fā)展和投資者保護工作的有關(guān)各方和各位媒體以及社會各界的朋友們，表示衷心感謝！

　　投資者是資本市場的重要參與方，是資本市場持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。證監(jiān)會始終堅持當(dāng)好中小投資者合法權(quán)益的守護人，持續(xù)健全立體有機的投資者保護體系。今年，中國特色證券集體訴訟制度正式落地，證券期貨糾紛在線訴調(diào)對接平臺全面開通，“心系投資者 攜手共行動——守初心擔(dān)使命，為投資者辦實事”大型投資者保護宣傳活動成功舉辦，投資者教育服務(wù)更有針對性，各項工作取得積極成效。總體來看，在新證券法實施后一年半的時間里，投資者保護進一步融入證監(jiān)會工作的各環(huán)節(jié)、全流程，立體化的投資者保護格局逐漸形成。

　　目前，我國資本市場個人投資者已突破1.9億，持股市值在50萬元以下的中小投資者占比達(dá)97%，投資者保護工作牽系著億萬家庭的切身利益。在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，證監(jiān)會按照“三步走”布局，有序推進注冊制改革在全市場落實落地。注冊制改革帶來了監(jiān)管理念、監(jiān)管體制和監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型，帶動了一系列關(guān)鍵制度的創(chuàng)新，給投資者保護工作帶來了新的課題和挑戰(zhàn)。與此同時，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕等長期戰(zhàn)略目標(biāo)也對投資者保護提出了更高要求。資本市場事關(guān)廣大人民群眾的“錢袋子”，我們要更好發(fā)揮資本市場財富管理功能，進一步加強投資者保護，持續(xù)增強投資者的獲得感。

　　借此機會，我談三點意見。

　　一是進一步夯實制度基礎(chǔ)，讓投資者共享資本市場改革紅利。保護好投資者合法權(quán)益，讓廣大投資者在資本市場全面深化改革中更有獲得感，是監(jiān)管工作人民立場的體現(xiàn)，也是監(jiān)管工作的初心使命所在。要切實把推進注冊制改革和投資者保護工作結(jié)合起來，深刻理解投資者保護是注冊制改革的應(yīng)有之義，能否更加有效地保護好廣大中小投資者的合法權(quán)益，是衡量注冊制改革成效的關(guān)鍵因素。要樹立全局意識，堅持系統(tǒng)思維，將保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益貫穿于監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)。要加快推動健全證券執(zhí)法司法體制機制，完善各項投資者教育保護和權(quán)益救濟機制，進一步優(yōu)化投資者適當(dāng)性管理制度，有序推進證券糾紛代表人訴訟常態(tài)化工作，讓各項改革舉措更加契合市場需求，真正反映投資者呼聲，讓投資者更加公平地參與到資本市場，更好地分享經(jīng)濟增長的成果。

　　二是進一步強化投資者教育，助力資本市場高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量的資本市場需要成熟理性的投資者隊伍。投資者教育是資本市場長期健康發(fā)展的重要保障，要進一步提升投資者教育的針對性和有效性，為投資者提供更高質(zhì)量、更有實效的教育和服務(wù)，使投資者更好地參與、支持和配合市場發(fā)展，培育與高質(zhì)量資本市場更相匹配的投資者隊伍。通過加強知識普及和風(fēng)險提示，常態(tài)化開展防范打擊非法證券期貨活動的宣傳教育，提高投資者識別和防范風(fēng)險能力，深入推進投資者教育納入國民教育體系探索實踐，提升社會公眾的金融素養(yǎng)，在全市場積極營造尊重投資者、敬畏投資者、回報投資者的輿論氛圍，助力市場更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　三是進一步以投資者需求為導(dǎo)向，建設(shè)讓投資者滿意的投教基地。投教基地建設(shè)是證監(jiān)會投資者教育保護工作的一項重要舉措。自2015年證監(jiān)會啟動投教基地建設(shè)工作以來，基地規(guī)模數(shù)量穩(wěn)步增長，包括今天授牌的第四批投教基地在內(nèi)，已有投教基地199家，其中*********71家；運營主體日益多元，已廣泛覆蓋系統(tǒng)單位、市場機構(gòu)、上市公司、高等院校、傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、政府部門等各類型；功能作用不斷延伸，在做好投資者教育服務(wù)主業(yè)的同時，主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。隨著資本市場全面深化改革不斷向縱深推進，市場客觀環(huán)境不斷變化，廣大中小投資者的實際需求日益多元，投教基地建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時俱進，不斷發(fā)展完善。為全面梳理投教基地運維情況，進一步促進基地功能作用發(fā)揮，我們組織開展了投教基地評估工作。從評估結(jié)果來看，各基地在普及證券期貨知識、提高投資者風(fēng)險意識、提升國民財經(jīng)素養(yǎng)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為了為投資者提供一站式教育服務(wù)的重要平臺。同時，也存在需要進一步完善的地方。證監(jiān)會將進一步加強對投教基地的監(jiān)督管理和分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮派出機構(gòu)屬地監(jiān)督和服務(wù)作用，促進投教基地良性競爭和動態(tài)調(diào)整。各投教基地要深刻認(rèn)識投資者教育工作的重要意義，持續(xù)加強內(nèi)部管理和合規(guī)建設(shè)，堅持公益、專業(yè)、特色、節(jié)約原則，為廣大中小投資者提供更多更好免費、專業(yè)、便捷的教育服務(wù)，在培育理性投資、價值投資、長期投資的投資文化，提高投資者風(fēng)險意識等方面發(fā)揮更大作用。

　　同志們，十四五時期經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖正在展開，資本市場正處于難得的戰(zhàn)略機遇期。投資者教育保護需要各方的共同努力。希望系統(tǒng)各部門、各單位、市場機構(gòu)、新聞媒體、專家學(xué)者等各方繼續(xù)關(guān)心支持投資者教育保護工作，我們共同攜手，全方位地開展投資者宣傳教育，推動投資者合法權(quán)益保護落到實處，共同塑造良好行業(yè)形象，構(gòu)建資本市場良好生態(tài)。

　　謝謝大家！